湘潭大学干部队伍建设规划（2023-2027年）

为建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，加快推进学校“双一流”建设和高质量发展，根据《事业单位领导人员管理规定》《湘潭大学“十四五”发展规划》等有关规定和文件，制定本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湘潭大学的重要批示指示精神，坚持和加强党的全面领导，深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，落实党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向、科学统筹谋划、系统协调推进，不断优化干部队伍结构，提升干部素质能力，营造风清气正的选人用人环境。

二、建设目标

（一）总体目标

着眼学校事业发展和干部队伍建设需要，坚持以党的政治建设为统领，统筹推进干部队伍思想建设、能力建设、作风建设，不断完善干部工作“五大体系”，努力建设成一支信念坚定、素质优良、结构合理、数量充足、作风过硬、敢于担当、充满活力、清正廉洁的高素质专业化干部队伍，为扎实推进“双一流”建设，加快建设有鲜明特色的高水平现代大学提供坚强有力的组织保证。

（二）具体目标

1. 思想政治素质进一步提高。干部理论水平和党性修养进一步提升，善于用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑、指导实践。坚持社会主义办学方向，认真贯彻执行党的基本路线和教育方针，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升。

2. 办学治校能力进一步增强。干部队伍贯彻新发展理念更加深入，改革创新意识、科学管理水平、依法治校能力、履职尽责素养、驾驭风险本领显著提升。干部更加主动参与学校改革发展，积极谋划、引领、实践科学发展，落实各项改革任务，成为积极推动学校教学科研及各项综合管理改革的中坚力量，公信力、创新力、执行力显著增强。

3. 干部队伍结构进一步优化。干部队伍年龄结构、性别结构、专业结构、学缘结构等进一步优化，形成老中青相结合的干部梯队。中层正职干部，以45岁左右为主体，40岁以下的要有一定数量；中层副职干部，以40岁左右为主体，35岁以下的要有一定数量；科级干部以35岁左右为主体，30岁以下的要有一定数量；教科单位领导班子成员中配备1名40岁及以下优秀年轻干部。机关单位以专职干部为主，教科单位以“双肩挑”干部为主，专职干部学历水平、专业素养进一步提升。统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作，党外干部比例力争达到10%左右，女干部、少数民族干部培养选拔数量和质量明显提升，作用发挥更加充分。

4. 干部队伍作风进一步改进。思想作风方面，干部的党性意识、纪律意识和规矩意识不断增强，扎根伟人故里办大学的精神进一步彰显。学习作风方面，善于用党的创新理论武装头脑、指导实践，注重理论联系实际，做到学用结合。工作作风方面，树立正确的权力观、政绩观和事业观，密切联系师生，带头狠抓工作落实，工作更加务实高效严谨，形式主义、官僚主义得到有效遏制，干部的服务意识、团结协作意识不断增强。廉洁自律方面，坚持原则，坚守底线红线，坚决抵制歪风邪气，不断发扬艰苦奋斗、勤俭办学的优良传统，“清风湘大”建设取得新成效。

5. 干部工作体系进一步完善。干部“选育管用”全链条机制进一步健全，实现合理化配置、常态化培养、制度化运行。源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系更加健全，干部工作质量和组织保障水平显著提高。

三、工作举措

（一）坚持选育并举，优化干部选任流程，着力提升干部选任水平

1. 加强优秀年轻干部选育。坚持从源头抓起，进一步优化新招聘教师和管理干部年龄结构、性别结构、专业结构和学缘结构，为打造数量充足、质量优良、结构合理的优秀年轻干部队伍储蓄源头活水。坚持多渠道发现识别优秀年轻干部，定期开展“四类干部”调研，注重从“双带头人”教工党支部书记以及教学科研一线、民主党派、知识团体中发掘和培养年轻后备干部，重视女干部培养选拔，发挥女干部重要作用。建立优秀年轻干部库，定期更新，实行动态管理和淘汰机制，形成日常发现、跟踪培养、从严管理、适时使用的年轻干部选拔培养工作机制。坚持全过程宽口径培养复合型优秀年轻干部，实施“墩苗”计划，有计划地选派优秀年轻干部到基层一线、艰苦岗位、吃劲岗位和重要岗位进行磨炼；优先安排优秀年轻干部多岗位锻炼，在多部门、多岗位工作实践中历练干部，不断提高干部综合素质和岗位适应能力；鼓励和支持优秀年轻干部提升学历和专技水平，优先选送优秀年轻干部到上级党校（干部学院）参加学习培训，有计划选派优秀年轻干部在职攻读博士学位，为专业基础好，成果丰硕的优秀年轻专职管理干部提供专业技术职务晋升通道。

2. 坚持选人用人正确导向。坚持学校党委统一领导，坚持新时代好干部标准、把政治标准放在首位；坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，不断拓宽选人用人视野；坚持事业为上，以事择人，树立重实干重实绩的鲜明选人用人导向。注重选任在学校改革发展过程中，敢于担当、敢于碰硬、业绩优秀的干部，大胆使用经过长期考验、基层经验丰富、综合素质过硬的干部，让每一位干部都有出彩的机会。

3. 完善干部选任工作流程。坚持干部工作一盘棋，坚持选育并举，探索建立后备干部培养选任制度，精准科学选人育人用人。完善多渠道发现识别举荐干部机制，坚持早发现、早培养，充分发挥二级党组织在干部人才发现培养举荐中的作用。完善科级干部聘任办法，采取单位内部推选、外部选派、校内公开选聘等方式产生人选。严格执行分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等规范程序，任前严把“五关”，注重一线考察识别、培养锻炼、评价使用干部。进一步加强干部选拔任用工作信息公开，让师生群众了解选人用人的政策、标准、程序、方法和过程，不断提高选人用人的公开性和透明度。

（二）坚持动态调整，建强中层领导班子，着力提升干部队伍活力

4. 优化内设机构及领导职数设置。坚持优化协同高效，以优化教学科研管理服务体系为核心，科学配置职能，厘清职责权限，明确职责分工，提高运行效能，着力构建一个职责明晰、协同有力、政令畅通、运转高效的管理和服务体系。坚持从严控制、科学规范，按照上级部门关于严格控制机构编制和减少领导职数要求，科学确定领导职数设置标准，合理设置领导职数，规范日常管理。坚持分类调控、动态管理，在上级核定的总量控制数内，分类管理，根据事业发展需要，从各单位工作任务量、工作饱和度等实际出发，适时予以调整，进行动态管理。

5. 选优配强中层领导班子。多措并举，强化中层领导班子建设。加强领导班子运行状态分析研判，综合分析中层领导班子政治表现、功能结构、运行情况、工作实绩、职位空缺和领导干部的政治素质、履职成效、工作作风、廉洁自律等情况，建立领导班子运行状态预警机制，作为班子调整补充的重要依据。选优配强中层领导班子，坚持专业的人干专业的事，坚持老中青相结合的梯次配备，综合考虑知识结构、专业结构、年龄结构、气质结构和整体结构，持续优化学历结构、职称结构，做到知识能力相长、经历经验互补、性格气质相容、业务分工合理，提升班子整体功能和活力。完善中层领导班子运行机制，强化二级党组织政治功能和政治责任，充分发挥二级党组织的政治核心作用和监督保证作用；健全学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制；坚持民主集中制，集体决策，不断健全领导班子议事决策机制，切实提高领导班子科学决策水平。

6. 完善干部交流轮岗制度。建立完善科级及以上领导干部常态化轮岗交流机制，同一岗位任职满两届的原则上应当交流。畅通干部交流渠道，有计划、有组织地安排干部在党政部门之间、党政部门与院部之间及各系列条块内部进行定期轮岗交流，突出大交流，促进干部的合理流动，增强干部队伍的生机与活力。强化政策引导，鼓励干部多岗位锻炼和到基层一线历练，对提任副处及以上领导职务的原则上应具有在下一级两个及以上岗位任职的经历；新提任副处级干部，党政管理干部原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历，1990年1月1日以后出生的，原则上应有教科单位等基层工作经历（专技性质岗位除外）；机关单位中层干部中的教师“双肩挑”干部，任期期满两届且未提任的，原则上应当交流到教科单位任职或退出；教科单位中层干部中的教师“双肩挑”干部，任期期满两届且未提任的，原则上应当退出。

7. 推进落实干部能上能下。严格贯彻落实领导干部能上能下制度，坚持依法依规、积极稳妥推进解决下的问题，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道。建立考核末位淘汰机制，年度考核连续3年排名靠后，经认定确属因领导能力不足等不适宜担任现职的，予以组织调整或免职。严格执行领导干部职务任期制度，对考核认定不适宜继续任职的，予以中止任期或不再续聘。进一步完善干部到龄退出领导岗位制度，注重发挥退出领导岗位干部作用。多措并举，着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，营造一心干事业的氛围。

（三）坚持精准施训，推进常态教育培训，着力提升干部素质能力

8. 强化教育培训思想引领。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为基本任务，以坚定理想信念、加强党性修养和弘扬良好作风为核心，以主题教育为契机加强党的创新理论武装，着力提高干部的思想政治素质，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。充分挖掘学校红色教育资源，加强校史教育，传承红色基因，赓续红色血脉，弘扬湘大精神。培育扎根文化和扎根精神，增强广大干部扎根伟人故里、坚持立德树人、奋力推进“双一流”大学建设的历史使命与担当精神，着力增强干部进位争优意识、团结协作意识、自律自省意识和开放包容意识。

9. 构建常态化教育培训机制。充分发挥学校党校干部教育培训职能，建立党校统筹、职能部门负责，多部门协同的干部教育培训体系。科学制定干部教育培训计划，定期举办各类干部培训班，拓展培训资源，统筹抓好各系列干部进修轮训、集中培训、业务学习等。改进教育培训方式，采取集中培训与个人自学相结合、线上学习与线下学习相结合、走出去与请进来相结合的方式，不断提高学习的实效。有计划地选送一批干部到上级对口部门、“双一流”高校跟班学习，到地方、企业挂职锻炼，全面提升干部实践能力。完善干部培训考核评价机制，建设干部培训信息系统，强化对干部参学参训情况的监督和考核，作为干部考评、晋升、选拔的重要参考依据。

10. 推进分层分类精准培训。围绕推进学校中心工作，坚持问题导向、需求导向，缺什么补什么，按职务级别、岗位类别分层分类制定培训计划和实施培训，不断提升干部教育培训的针对性、精准性和实效性。学院干部培训聚焦一流学科专业建设、教学科研团队建设、管理领导能力建设，着力提升科学谋划发展、教育改革创新、抓班子带队伍、处理复杂矛盾和做师生群众工作的能力。机关干部培训以学习先进管理理念、领导方法为重点，引导机关干部提高科学管理的水平，提升改革创新、调查研究、解决实际问题、防范化解风险的能力。新任领导干部培训突出提升岗位意识、责任意识和规矩意识，提高领导力、执行力，使其尽快适应新岗位的工作要求，成为胜任本职工作的行家里手。

（四）坚持精准考核，激励干部担当作为，着力提升干部内在动力

11. 完善干事创业支撑体系。完善二级单位目标责任制，明确二级单位领导班子和领导干部的责权利，在人财物等方面适度放权，鼓励二级单位向外争取资源，建立完善充满活力的管理机制体制，为干部干事创业提供制度保障。完善收入分配制度，建立学院与机关干部绩效工资协调增长机制，以精准考核为依据，对年度考核中单位表现优秀的在学校绩效分配中予以倾斜，适度拉开各层次干部的绩效收入分配差距，做到权责匹配、优绩优酬。激励干部敢于担当、积极作为，坚持组织为干部担当、干部为事业担当，认真落实“三个区分开来”要求，健全边界清晰、流程规范、容纠并举的容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者、改革创新者撑腰鼓劲。

12. 推进分层分类精准考核。贯彻新发展理念，坚持事业为上、注重实绩，把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进学校发展作为基本任务，统筹开展试用期考核、平时考核、专项考核、年度考核、任期考核，推进考核工作常态化、考核内容差异化、考核方式科学化、考核手段现代化、考核结果精准化。持续推进领导干部分层分类精准考核，不断细化和完善各类干部考核的指标及方式方法，实施精准评价、精准述职，突出实绩，增强考核的客观性，提高考核的精准度、有效度和可信度。强化考核结果精准运用，将考核结果作为干部任免、职称评定、职级晋升、学历提升、培养培训、轮岗交流、能上能下、奖优罚劣的重要依据，充分发挥考核激励导向作用。

13. 健全干部正向激励体系。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全干部担当作为的激励和保护机制。突出政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，切实增强干部的荣誉感、归属感、获得感，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性和创造性。健全完善常态化表彰激励工作机制，对表现特别突出的干部予以嘉奖、记功，年度考核多次获评“优秀”等次的，优先推荐授予“担当作为好干部”“优秀领导干部”等称号，同等条件下优先提拔使用。大力选树优秀典型，及时发现、大力选树、广泛宣传担当作为先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为。加大干部推荐力度，积极向地方党政管理部门、高校科研院所等推荐优秀干部，拓展干部职业发展通道。

（五）坚持从严监管，强化队伍作风建设，着力提升干部精神面貌

14. 深入开展政治建设考察。健全党委统一领导、组织部门牵头实施、相关部门协同配合的考察工作组织机制，将督促干部做到“两个维护”作为政治监督的根本任务，建立考察指标清单，重点考察贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、严守政治纪律和政治规矩等情况。政治建设考察与领导班子日常运行情况调研、领导班子及领导干部年度考核、二级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核等相结合。建立以考察为牵引的工作导向机制，抓好反馈问题整改落实和跟踪问效，及时建立、动态完善领导干部政治素质档案，并与干部选育管用等有效衔接和贯通起来。探索建立干部政治表现“负面清单”制度，对政治上不合格的“一票否决”，已在领导岗位的坚决予以调整。

15. 抓实干部日常监督管理。从严抓好领导干部报告个人有关事项工作，进一步规范领导干部经商办企业、社会兼（任）职、因私出国（境）审批管理，做好干部人事档案专项审核、重点岗位领导干部经济责任审计等工作，建立全方位覆盖的管权、管事、管人监督管理体系。健全事前提醒机制，坚持抓早抓小，做好干部任前廉政鉴定、廉政谈话、廉政承诺等工作。畅通反映干部问题的渠道，对干部存在苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，对违规行为进行严肃处理，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。科学精准实施提醒、函询、诫勉，用好约谈、督办、通报等措施，引导干部增强干部纪律意识和规矩意识，拧紧思想“总开关”，把制度的要求变为行动的自觉，不断完善自我，增强拒腐防变的能力。构建全方位的干部监督体系，发挥组织监督、职能监督和群众监督作用，推动各类监督有机贯通、成果共享。

16. 持之以恒加强作风建设。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。坚持以师生为中心，践行党的群众路线，牢固树立全心全意服务师生群众的思想。健全领导干部联系服务人才工作机制，完善领导干部直接联系群众和联系基层制度，定期到基层了解和掌握师生思想、工作、学习和生活状况。组织领导干部开展为师生办好事办实事行动，提供优质服务，树立干部队伍求真务实的良好形象。加强干部作风建设，强化主动服务意识，加强部门沟通协调，简化办事程序，提高工作效率，切实增强效率意识。健全狠抓工作落实的督导检查机制，着力提高执行力，确保学校各项工作和决策部署落到实处。

四、保障措施

（一）加强组织领导

学校党委充分发挥领导作用，把落实干部队伍建设规划纳入学校总体发展规划布局，加强统筹谋划和组织领导，定期对规划落实情况进行督促检查和评估。学校党委会每年至少听取1次规划落实情况汇报，研究解决问题，审定年度目标计划，确保规划落到实处、见到成效。

（二）健全工作机制

健全学校党委统一领导，组织人事部门具体负责，党委各部门协同配合，全校各单位积极参与的工作机制，形成上下联动、资源共享、共同落实的工作格局，增强工作合力。制定规划任务分解清单，定期检查执行和落实情况，确保规划目标和建设任务落地。

（三）压实工作责任

学校党委主要负责同志带头落实干部队伍建设规划，班子其他成员落实分管领域抓班子带队伍的责任。各二级党组织围绕本规划，认真落实抓班子、带队伍、管干部的职责。组织人事及各相关部门定期研究干部队伍建设的新情况、新问题，及时总结工作经验，制定和完善相应的规章制度和改进措施，推动形成学校干部队伍建设的制度成果和实践成果。